|
Décision de radiodiffusion CRTC 2004-377 |
|
Ottawa, le 27
août 2004 |
|
CKPG Television
Limited
Prince George, Hixon, Mackenzie et Quesnel (Colombie-Britannique) |
|
Demande 2001-1423-1
Audience publique dans la région de la Capitale nationale
7 juin 2004 |
|
CKPG-TV Prince George et ses émetteurs - Renouvellement de licence
|
|
Dans cette décision, le Conseil
renouvelle la licence de radiodiffusion de l'entreprise de
programmation de télévision CKPG-TV Prince George et de ses émetteurs
CKPG-TV-1 Hixon, CKPG-TV-4 Mackenzie et CKPG-TV-5 Quesnel, du 1er septembre
2004 au 31 août 2011. |
|
La demande
|
1. |
Le Conseil a reçu de CKPG Television
Limited (CKPG) une demande de renouvellement de licence de
radiodiffusion de l'entreprise de programmation de télévision CKPG-TV
Prince George et de ses émetteurs CKPG-TV-1 Hixon, CKPG-TV-4 Mackenzie
et CKPG-TV-5 Quesnel (Colombie-Britannique). CKPG-TV est affiliée au
réseau de télévision de langue anglaise de la Société Radio-Canada (SRC). |
2. |
Le Conseil a reçu une intervention
favorable à cette demande de la part de la SRC qui déclare qu'une
entente a été signée en vue de prolonger l'affiliation entre la SRC et
CKPG-TV jusqu'au 31 août 2009. |
|
Reflet de la communauté
|
3. |
CKPG-TV offre actuellement six heures et
douze minutes de nouvelles locales qui comprennent des segments
éditoriaux et d'opinion auxquels les téléspectateurs sont encouragés à
participer. En plus de sa couverture des nouvelles, CKPG produit
localement une émission hebdomadaire sur la ligue de hockey de l'Ouest
Prince George Cougars intitulée Cougar Views. CKPG diffuse aussi
des émissions visant à amasser des fonds en faveur des ouvres
caritatives et des citoyens de la communauté. |
4. |
Dans sa demande, CKPG a déclaré prévoir
continuer à répondre aux besoins de la communauté et s'est engagée à
diffuser une moyenne hebdomadaire de 6 heures 30 minutes de
programmation originale qui refléterait la communauté. Cet engagement
dépasse celui qu'elle a pris en 1995 pour sa période de licence
actuelle. La titulaire a indiqué que sa programmation visant à refléter
la communauté sera entièrement composée de nouvelles. Le Conseil
s'attend à ce que la titulaire respecte son engagement quant au nombre
d'émissions originales qui refléteraient la communauté. |
|
Émissions
prioritaires |
5. |
La titulaire a indiqué que les émissions
prioritaires diffusées par CKPG-TV proviendront de la SRC. |
|
Service aux personnes sourdes ou ayant une déficience auditive
|
6. |
Dans Renouvellement de la licence de CKPG-TV
Prince George et de ses émetteurs, décision CRTC 95-112,
24 mars 1995, le Conseil a encouragé la titulaire à sous-titrer toutes
les émissions de nouvelles locales, et au moins 90 % de sa programmation
diffusée au cours de la journée de radiodiffusion, avant le 31 août
2002. Après examen des registres d'émissions de CKPG-TV, le Conseil
constate qu'au cours de l'année de radiodiffusion 2002-2003, CKPG-TV
a sous-titré 95 % de l'ensemble de sa programmation, mais seulement
70 % de ses émissions de nouvelles locales. |
7. |
Le Conseil note que, dans sa demande de
renouvellement, la titulaire s'est engagée à sous-titrer seulement 35 %
de ses nouvelles locales et 90 % de l'ensemble de la programmation de
CKPG-TV pour la nouvelle période de licence. Or le Conseil souligne que
neuf ans ont passé depuis que la titulaire a été encouragée à atteindre
les objectifs susmentionnés et il estime, par conséquent, que la
titulaire doit améliorer ses résultats dans ce domaine. |
8. |
En plus, dans l'annexe de cette décision,
le Conseil impose une condition de licence exigeant que la
titulaire fournisse le sous-titrage codé pour personnes sourdes ou ayant
une déficience auditive de toutes ses émissions de nouvelles locales et
d'au moins 90 % des émissions diffusées au cours de la journée de
radiodiffusion, au plus tard à compter du 1er septembre 2009.
|
|
Service aux personnes aveugles ou ayant une déficience visuelle
|
9. |
L'article 3(1)p) de la Loi sur la
radiodiffusion (la Loi) précise que, dans le cadre de la politique
canadienne de radiodiffusion, « le système devrait offrir une
programmation adaptée aux besoins des personnes atteintes d'une
déficience, au fur et à mesure de la disponibilité des moyens ». Par
conséquent, le Conseil s'attend à ce que tous les radiodiffuseurs
s'efforcent d'améliorer l'accès à leurs émissions aux personnes aveugles
ou ayant une déficience visuelle. |
10. |
Un meilleur accès aux émissions peut se
faire par le biais de la description sonore1
et/ou de la vidéodescription2.
Tous les radiodiffuseurs peuvent, et devraient, fournir la description
sonore. |
11. |
Dans la présentation de sa programmation de
nouvelles locales, CKPG indique qu'elle fait de son mieux pour veiller à
ce qu'une narration décrive tous les éléments graphiques tels que
numéros de téléphone, informations boursières et météorologiques. Pour
toute situation d'urgence, une voix hors-champ décrira les
renseignements donnés à l'écran sur une bande passante. En conséquence,
le Conseil s'attend à ce que la titulaire fournisse une description
sonore, en toute circonstance appropriée. |
12. |
À l'occasion de son dernier renouvellement
de licence, la SRC a été encouragée à fournir de la programmation
assortie de vidéodescription. Donc, durant la prochaine période de
licence de CKPG-TV, il est probable que ce type d'émission se retrouve
parmi les émissions de réseau de la SRC que CKPG-TV diffuse. La
titulaire a affirmé cependant qu'elle ne peut pas utiliser le second
canal d'émissions sonores (SCES) qui permettrait à CKPG-TV d'offrir ces
émissions avec vidéodescription aux téléspectateurs atteints d'une
déficience visuelle. Par conséquent, le Conseil s'attend à ce que la
titulaire inclut l'utilisation d'un SCES dans ses projets courants de
mise à niveau de CKPG-TV, de sorte que la vidéodescription accompagnant
les émissions fournies par la SRC puisse être acheminée à son auditoire.
Lors du prochain renouvellement de licence de CKPG-TV, le Conseil
demandera à la titulaire de s'engager de façon précise relativement au
nombre d'heures de programmation avec vidéodescription qu'elle entend
offrir. |
|
Reflet de la diversité canadienne
|
13. |
Toutes les titulaires de radiodiffusion ont
la responsabilité de contribuer au reflet et à la représentation de la
diversité culturelle canadienne afin de promouvoir les objectifs prévus
à l'article 3(1)d) de la Loi. Plus particulièrement, les radiodiffuseurs
partagent la responsabilité de contribuer au développement d'un système
de radiodiffusion qui reflète fidèlement les minorités ethno-culturelles
et les peuples autochtones du Canada. Les radiodiffuseurs doivent donc
veiller à ce que la représentation de ces groupes, tant par leur
présence à l'écran que leur participation à l'écran, soit fidèle, juste
et non stéréotypée. |
14. |
CKPG fait valoir dans sa demande qu'elle
favorise le dialogue avec des organismes multiculturels et autochtones
et qu'elle commandite régulièrement la conférence annuelle du
multiculturalisme à Prince George. À ce titre, CKPG utilise le temps des
messages d'intérêt public et des nouvelles locales pour promouvoir les
communautés multiculturelles et autochtones. La titulaire a également
fait valoir qu'elle matérialise ses engagements à l'égard de ces
organismes en fournissant des milliers de dollars de temps d'antenne.
CKGP a également déclaré être à l'écoute de la communauté dont elle
encourage la rétroaction sur sa programmation. |
15. |
Le Conseil encourage CKPG à élaborer un
plan d'entreprise portant sur la diversité, afin de permettre à la
titulaire d'évaluer ses progrès à l'égard des objectifs mentionnés
ci-haut. |
16. |
Tel qu'indiqué dans Préambule aux décisions
de radiodiffusion CRTC 2004-6
à 2004-27
renouvelant les licences de 22 services spécialisés, avis
public de radiodiffusion CRTC 2004-2,
21 janvier 2004, le Conseil estime que la présence, la représentation
et la participation des personnes handicapées sont également des questions
importantes. Le Conseil note que l'Association canadienne des radiodiffuseurs
(ACR) a élaboré un plan en vue d'examiner les questions relatives
à la présence, à la représentation et à la participation des personnes
handicapées dans les émissions de télévision. Le Conseil est d'avis
que les mesures visant à ce que les émissions reflètent davantage
la diversité culturelle du Canada peuvent, dans bien des cas, être
élargies ou adaptées afin de garantir aux personnes handicapées une
plus grande représentation et un reflet global plus juste et équilibré.
Par conséquent, le Conseil s'attend à ce que la titulaire fasse en
sorte d'inclure des personnes handicapées dans son plan d'entreprise
portant sur la diversité culturelle. |
|
Équité en matière d'emploi et présence en ondes
|
17. |
CKPG a installé une entrée spéciale et des
toilettes adaptées pour l'accès aux fauteuils roulants et toutes ses
annonces d'emploi indiquent qu'elle respecte l'équité en matière
d'emploi. La titulaire a fait valoir que tous ses gestionnaires ainsi
que les membres de son personnel sont informés des détails de sa
politique en matière d'équité d'emploi par le biais du manuel de
l'employé et grâce à divers projets d'embauche, de formation et de
perfectionnement. La titulaire a également formé un comité de gestion
pour évaluer et mettre en oeuvre tout changement souhaitable en matière
d'équité d'emploi. |
18. |
Le Conseil s'attend à ce que la titulaire
tienne compte des pratiques d'équité en matière d'emploi dans ses
modalités d'embauche et dans tous les autres aspects de la gestion de
ses ressources humaines. |
19. |
En ce qui a trait à la présence en ondes,
le Conseil s'attend à ce que la titulaire veille à ce que sa
programmation reflète la société canadienne et que les membres des
quatre groupes désignés (les femmes, les Autochtones, les handicapés et
les membres des minorités visibles) soient représentés de manière fidèle
et juste. |
|
Conclusion
|
20. |
Le Conseil estime de façon générale qu'au
cours de la période actuelle de licence, la titulaire s'est conformée
aux exigences du Règlement de 1987 sur la télédiffusion et
qu'elle a respecté ses conditions de licence et répondu aux attentes du
Conseil, particulièrement celles relatives à la programmation
canadienne. Les questions relatives au sous-titrage codé des nouvelles
locales ont déjà été abordées dans cette décision. |
21. |
À la lumière de son analyse de la présente
demande de renouvellement de licence et compte tenu des commentaires des
intervenants, le Conseil renouvelle la licence de radiodiffusion
de CKPG-TV Prince George, et de ses émetteurs CKPG-TV-1 Hixon, CKPG-TV-4
Mackenzie et CKPG-TV-5 Quesnel (Colombie-Britannique), du 1er septembre
2004 au 31 août 2011. La licence sera assujettie aux conditions qui y
sont énoncées et aux conditions énoncées dans l'annexe de la
présente décision. |
|
Secrétaire général |
|
La présente décision devra être annexée
à la licence. Elle est disponible, sur demande, en média substitut et
peut également être consultée sur le site Internet suivant :
www.crtc.gc.ca |