Déclaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers
La responsabilité de l’intégrité et de l’objectivité des états financiers ci-joints pour l’exercice s’étant terminé le 31 mars 2023 et de tous les renseignements qui y figurent incombe à la direction du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC). Ces états financiers ont été préparés par la direction à partir des politiques comptables du gouvernement, lesquelles s’appuient sur les normes comptables canadiennes du secteur public.
La direction est responsable de l’intégrité et de l’objectivité des données présentées dans ces états financiers. Certains renseignements présentés dans les états financiers sont fondés sur les meilleures estimations et le jugement de la direction, compte tenu de l’importance relative des postes en question. Pour s’acquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilité et de la présentation de rapports, la direction tient des comptes qui permettent l’enregistrement centralisé des opérations financières du CRTC. Les renseignements financiers présentés aux fins de l’établissement des Comptes publics du Canada et figurant dans le Rapport sur les résultats ministériels du CRTC concordent avec ces états financiers.
Il incombe aussi à la direction de tenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers (CIRF) conçu pour donner une assurance raisonnable que l’information financière est fiable, que les actifs sont protégés et que les opérations sont autorisées et enregistrées adéquatement, conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques et à d’autres lois, règlements, autorisations et politiques applicables.
La direction veille également à assurer l’objectivité et l’intégrité des données figurant dans ses états financiers en choisissant soigneusement des employés qualifiés et en assurant leur formation et leur perfectionnement, en prenant des dispositions pour assurer une répartition appropriée des responsabilités, en établissant des programmes de communication pour faire en sorte que tous les membres du CRTC sont au fait des règlements, des politiques, des normes et des pouvoirs de la direction, et en procédant tous les ans à une évaluation fondée sur le risque de l'efficacité du système de CIRF.
Le système de CIRF est conçu pour atténuer les risques à un niveau raisonnable fondé sur un processus continu qui vise à identifier les risques clés, à évaluer l’efficacité des contrôles clés associés, et à apporter les ajustements nécessaires.
Le CRTC fera périodiquement l'objet d'audits périodiques des contrôles de base par le Bureau du contrôleur général et utilisera les résultats de ces audits pour adhérer à la Politique sur la gestion financière du Conseil du Trésor. Entretemps, le CRTC a entrepris une évaluation fondée sur le risque du système de CIRF pour l’exercice s’étant terminé le 31 mars 2023, conformément à la Politique sur la gestion financière du Conseil du Trésor, et on trouve en annexe un résumé des résultats et du plan d’action.
Les états financiers du CRTCn'ont pas fait l'objet d'un audit.
Vicky Eatrides
Présidente et première dirigeante
Gatineau, Canada
Le 25 juillet 2023
Claude Doucet, CPA
Dirigeant principal des finances
Gatineau, Canada
Le 21 juillet 2023
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Passifs | ||
Créditeurs et charges à payer (note 4) | 8 845 | 5 393 |
Indemnités de vacances et congés compensatoires | 3 835 | 4 352 |
Revenus reportés (note 5) | 147 | - |
Avantages sociaux futurs (note 6) | 1 477 | 1 646 |
Total des passifs bruts | 14 304 | 11 391 |
Passifs détenus pour le compte du gouvernement | ||
Revenus reportés (note 5) | (147) | - |
Total des passifs détenus pour le compte du gouvernement | (147) | - |
Total des passifs nets | 14 157 | 11 391 |
Actifs financiers | ||
Montant à recevoir du Trésor | 3 447 | 3 932 |
Débiteurs et avances (note 7) | 2 648 | 2 181 |
Total des actifs financiers bruts | 6 095 | 6 113 |
Actifs financiers détenus pour le compte du gouvernement | ||
Débiteurs et avances (note 7) | (821) | (674) |
Total des actifs financiers détenus pour le compte du gouvernement | (821) | (674) |
Total des actifs financiers nets | 5 274 | 5 439 |
Dette nette ministérielle | 8 883 | 5 952 |
Actifs non financiers | ||
Charges payées d'avance | 639 | 668 |
Immobilisations corporelles (note 8) | 4 084 | 4 116 |
Total des actifs non financiers | 4 723 | 4 784 |
Situation financière nette ministérielle | (4 160) | (1 168) |
Passif éventuel (note 9)
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
Vicky Eatrides
Présidente et première dirigeante
Gatineau, Canada
Le 25 juillet 2023
Claude Doucet, CPA
Dirigeant principal des finances
Gatineau, Canada
Le 21 juillet 2023
2023 Résultats prévus | 2023 | 2022 | |
---|---|---|---|
Charges | |||
Soutien pour la création de contenu canadien | 23 093 | 21 836 | 20 454 |
Connexion au système de communication | 28 931 | 28 263 | 26 757 |
Protection au sein du système de communication | 14 053 | 14 373 | 14 293 |
Services internes | 20 066 | 20 100 | 19 282 |
Charges engagées pour le compte du gouvernement | (54) | (146) | (1 024) |
Total des charges | 86 089 | 84 426 | 79 762 |
Revenus | |||
Droits et privilèges | 123 709 | 123 710 | 119 642 |
Droits réglementaires | 76 471 | 84 841 | 75 442 |
Revenus divers | 1 369 | 746 | 904 |
Revenus gagnés pour le compte du gouvernement | (141 427) | (147 261) | (136 620) |
Total des revenus | 60 122 | 62 036 | 59 368 |
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts | 25 967 | 22 390 | 20 394 |
Financement du gouvernement et transferts | |||
Encaisse nette fournie par le gouvernement | 11 654 | 14 178 | |
Variations des montants à recevoir du Trésor | (485) | (731) | |
Autres éléments d'actifs et de passifs transférés (à) / de d'autres ministères gouvernementaux | (60) | (7) | |
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 10) | 8 169 | 8 225 | |
Coût (revenu) de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts | 2 992 | (1 285) | |
Situation financière nette ministérielle - début de l'exercice | (1 168) | (2 453) | |
Situation financière nette ministérielle - fin de l'exercice | (4 160) | (1 168) |
Information sectorielle (note 11)
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Coût (revenu) de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts | 2 992 | (1 285) |
Variation due aux immobilisations corporelles | ||
Acquisition d'immobilisations corporelles | 748 | 1 388 |
Amortissement des immobilisations corporelles | (780) | (490) |
Perte sur disposition d'immobilisations corporelles | - | (126) |
Total de la variation due aux immobilisations corporelles | (32) | 772 |
Variation due aux charges payées d'avance | (29) | 154 |
Augmentation (diminution) nette de la dette nette ministérielle | 2 931 | (359) |
Dette nette ministérielle - début de l'exercice | 5 952 | 6 311 |
Dette nette ministérielle - fin de l'exercice | 8 883 | 5 952 |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Activités de fonctionnement | ||
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts | 22 390 | 20 394 |
Éléments n'affectant pas l'encaisse : | ||
Amortissement des immobilisations corporelles | (780) | (490) |
Autres éléments d'actifs et de passifs transférés (à) / de d'autres ministères gouvernementaux | (60) | (7) |
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 10) | (8 169) | (8 225) |
Perte sur disposition d'immobilisations corporelles | - | (126) |
Variations de l'état de la situation financière : | ||
Augmentation (diminution) des débiteurs et avances | 320 | (124) |
Augmentation (diminution) des charges payées d'avance | (29) | 154 |
Diminution (augmentation) des créditeurs et charges à payer | (3 452) | 612 |
Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires | 517 | 341 |
Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs | 169 | 261 |
Encaisse utilisée pour les activités de fonctionnement | 10 906 | 12 790 |
Activités d'investissement en immobilisations | ||
Acquisition d'immobilisations corporelles | 748 | 1 388 |
Encaisse utilisée pour les activités d'investissement en immobilisations | 748 | 1 388 |
Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada | 11 654 | 14 178 |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
1. Pouvoirs et objectifs
Le CRTC a été institué par le Parlement en 1968 en vertu de la Loi sur le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes. Le CRTC est responsable devant le Parlement par l’intermédiaire de la ministre du Patrimoine canadien.
Le CRTC possède le pouvoir de réglementer et de surveiller tous les aspects du système canadien de radiodiffusion de même que les entreprises et les fournisseurs de services de télécommunications qui sont du ressort de la juridiction fédérale. Ses pouvoirs en matière de réglementation sur la radiodiffusion lui sont conférés par la Loi sur la radiodiffusion. Ses pouvoirs en matière de télécommunications découlent de la Loi sur les télécommunications et de diverses « lois spéciales » adoptées par le Parlement à l’égard de certaines compagnies de télécommunications. Le CRTC a également des responsabilités spécifiques en vertu de Loi canadienne anti-pourriel en matière d’enquêtes et d’application de la loi afin de contrer les pourriels et les maliciels et en vertu de la Loi électorale du Canada pour l’établissement et le maintien du Registre de communication avec les électeurs.
Voici la description des programmes du CRTC qui appuient les responsabilités essentielles du CRTC de réglementer et de superviser le système de communication:
-
Soutien pour la création de contenu canadien
Ce programme vise à garantir une richesse en matière d'offre de contenu canadien à l'ensemble des Canadiens sur une variété de plateformes. Dans le processus de ses ordonnances, décisions, cadres de réglementation et d'autres activités réglementaires, le CRTC encourage la création relative à l'expression canadienne en fournissant un large éventail d'émissions dans lesquelles les Canadiens ont la possibilité d'exprimer leurs états d'esprit, leurs opinions, leurs idées, leurs valeurs et leur créativité artistique. En diffusant du contenu canadien dans des émissions de divertissement et en offrant de l'information ainsi qu'une analyse concernant le Canada, le CRTC donne l'occasion aux Canadiens de participer à la vie démocratique et culturelle de leur pays.
-
Connexion au système de communication
Ce programme vise à garantir que les Canadiens ont accès à un choix de services de communication de qualité et novateurs à des prix abordables. Particulièrement, guidé par son mandat législatif, le CRTC réglemente, lorsque les forces du marché ne suffisent pas à produire, promouvoir et maintenir un marché des services de télécommunication concurrentiel. Parmi les mesures réglementaires prises, mentionnons celle où il exige des grandes entreprises de téléphonie et de câblodistribution titulaires qu’elles fournissent des services de télécommunication essentiels de gros à leurs concurrents, de manière à encourager des investissements et une innovation soutenus, ainsi que pour offrir davantage de choix aux Canadiens.
-
Protection au sein du système de communication
Par l’intermédiaire de ce programme, le CRTC favorise le respect et la mise en application de ses lois et règlements divers, y compris les règles touchant les communications non sollicitées. Cela aide à garantir que les Canadiens ont accès à des services de communication d’urgence tels que le service 9-1-1 et les systèmes d’alerte. En conséquence, les Canadiens ont une protection accrue et bénéficient d’un système de communication plus sûr. Voici les principaux objectifs et résultats du CRTC dans la protection des Canadiens : l’accès à des services de communication d’urgence; la protection contre les communications commerciales non sollicitées; et l’habilitation par l’information, la sensibilisation et le savoir.
Services internes
- Les Services internes comprennent les groupes d’activités et de ressources connexes que le gouvernement fédéral considère comme étant des services à l’appui de programmes ou nécessaires pour permettre à une organisation de s’acquitter de ses obligations générales. Les Services internes désignent les activités et ressources des dix services distincts qui soutiennent l’exécution des programmes au sein de l’organisation, peu importe le modèle de prestation des Services internes utilisé. Ces services sont : Services de gestion des acquisitions, Services de communication, Services de gestion financière, Services de gestion des ressources humaines, Services de gestion de l’information, Services de technologie de l’information, Services juridiques, Services de gestion du matériel, Services de gestion et de surveillance, Services de gestion des biens immobiliers.
2. Sommaire des principales conventions comptables
Ces états financiers ont été préparés conformément aux conventions comptables du CRTC énoncées ci-après, lesquelles s'appuient sur les normes comptables canadiennes pour le secteur public. La présentation et les résultats qui découlent de l'utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucune différence importante par rapport aux normes comptables canadiennes pour le secteur public.
Les principales conventions comptables sont les suivantes :
-
Autorisations parlementaires et crédits nets
Le CRTC est financé en partie par le gouvernement du Canada, au moyen de crédits parlementaires (p. ex. autorisation législative pour les régimes d’avantages sociaux des employés [RASE], crédit budgétaire pour les activités relatives à la Loi canadienne anti-pourrielet au Registre de communication avec les électeurs), et, pour le reste, par la recette nette en vertu d’un crédit provenant des droits de licence qu’il perçoit auprès des industries réglementées. La méthode de recette nette en vertu d’un crédit est un moyen de financer certains programmes ou activités. Selon cette méthode, le Parlement autorise un ministère à utiliser les droits perçus auprès des entités pour couvrir des dépenses directement engagées pour des activités déterminées. Le CRTC peut donc utiliser une partie : a) des droits de licence de la partie I qu’il perçoit auprès des radiodiffuseurs; b) des droits annuels de télécommunication que lui versent les entreprises de télécommunication; c) des droits relatifs aux télécommunications non sollicitées qu'il perçoit auprès des télévendeurs pour financer les dépenses qu'il engage afin de s'acquitter de ses responsabilités législatives en vertu de la Loi sur la radiodiffusion et de la Loi sur les télécommunications (c.-à.-d. revenus disponibles). Le reste des droits perçus permet de recouvrer les coûts des éléments financés par les autorisations parlementaires (p. ex. RASE) et les coûts engagés par d’autres ministères au nom du CRTC et qui sont classés comme revenus non disponibles. Les droits de licence de radiodiffusion de la partie II sont entièrement considérés comme des revenus non disponibles.
La comptabilisation des droits perçus et les imputations aux autorisations au cours d'une année donnée ne correspondent pas à la présentation des rapports financiers selon les principes comptables généralement reconnus étant donné que les autorisations sont fondées, dans une large mesure, sur les besoins de trésorerie. Par conséquent, les postes comptabilisés dans l'État des résultats et de la situation financière nette ministérielle ainsi que dans l'État de la situation financière ne sont pas nécessairement les mêmes que ceux qui sont prévus par les droits perçus et par les autorisations parlementaires. La note 3 présente un rapprochement entre les deux méthodes de présentation des rapports financiers. Les montants des résultats prévus inclus dans les sections <<Charges>> et <<Revenus>> de l’État des résultats et de la situation financière nette ministérielle correspondent aux montants rapportés dans l’État des résultats prospectifs intégrés au Plan ministériel 2022-2023. Les montants des résultats prévus ne sont pas inclus dans la section <<Financement du gouvernement et transferts>> de l’État des résultats et de la situation financière nette ministérielle ni dans l’État de la variation de la dette nette ministérielle parce que ces montants n’ont pas été inclus dans le Plan ministériel 2022-2023.
-
Encaisse nette fournie par le gouvernement
Le CRTC fonctionne au moyen du Trésor, qui est administré par le receveur général du Canada. La totalité de l'encaisse reçue par le CRTC est déposée au Trésor, et tous les décaissements faits par le CRTC sont prélevés sur le Trésor. L'encaisse nette fournie par le gouvernement est la différence entre toutes les entrées de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les opérations entre les ministères au sein du gouvernement fédéral.
-
Le montant à recevoir du Trésor (ou à lui verser)
Le montant à recevoir du Trésor (ou à lui verser) découle d'un écart temporaire entre le moment où une opération affecte les autorisations du CRTC et le moment où elle est traitée par le Trésor. Le montant à recevoir du Trésor correspond au montant net de l'encaisse que le CRTC a le droit de prélever du Trésor sans autre affectation d'autorisations pour s'acquitter de ses passifs.
-
Revenus
Le CRTC perçoit des droits en vertu de la Loi sur la radiodiffusion, de la Loi sur les télécommunications et de leurs règlements d’application conformément au Règlement de 1997 sur les droits de licence de radiodiffusion, le Règlement de 2010 sur les droits de télécommunication et le Règlement sur les droits de télécommunications non sollicitées. Les droits réglementaires que perçoit le CRTC permettent de recouvrer les coûts du CRTC qui découlent des activités liées à ses programmes. Les droits de licence de la partie II sont des frais réglementaires imposés aux radiodiffuseurs pour le privilège de détenir une licence de radiodiffusion (c.-à-d., droits et privilèges). Ces droits permettent de recouvrer une partie de l’important investissement que le gouvernement du Canada fait chaque année dans le système de radiodiffusion canadien. Les revenus divers sont essentiellement des revenus perçus à travers le régime de sanctions administratives pécuniaires (RSAP) imposé lors d’infractions à la Loi sur les télécommunications telle qu’elle est applicable à la Liste nationale de numéros de télécommunication exclus (LNNTE) et à la Loi canadienne anti-pourriel (LCAP). Les autres revenus comprennent : les intérêts sur les comptes en souffrance pour les droits de licence de radiodiffusion, les droits de télécommunication et les sanctions administratives pécuniaires du CRTC; les recettes non fiscales diverses (p. ex., les droits d’accès à l’information); et un gain sur disposition d’actifs capitalisés et non capitalisés à des tiers. Tous les revenus perçus à travers le RSAP sont enregistrés en tant que revenus non disponibles à dépenser à nouveau non fiscaux.
Les revenus provenant de droits réglementaires sont constatés dans les comptes en fonction des services fournis au cours de l'exercice.
Les fonds reçus de tiers de l'extérieur à des fins précises sont comptabilisés à leur réception comme revenus reportés. Ils sont constatés dans l'exercice au cours duquel les charges connexes sont engagées.
Les revenus reportés se composent des montants reçus à l’avance pour la livraison de biens et la prestation de services qui seront reconnus à titre de revenus dans un exercice ultérieur où ils seront gagnés.
Les autres revenus sont constatés dans l'exercice où s’est produit l’évènement qui a donné lieu aux revenus.
Les revenus qui ne sont pas disponibles à être dépenser à nouveau ne peuvent servir à acquitter les passifs du CRTC. Bien que l'on s’attende à ce que le Président et premier dirigeant maintienne le contrôle comptable, il n’a pas l’autorité sur la disposition des revenus non disponibles à dépenser à nouveau. Par conséquent, les revenus non disponibles à dépenser à nouveau sont considérés comme étant gagnés pour le compte du gouvernement du Canada et sont donc présentés en réduction du montant brut des revenus de l'entité.
-
Charges
Les indemnités de vacances et de congés compensatoires sont passées en charges au fur et à mesure que les employés en acquièrent les droits en vertu de leurs conditions d'emploi.
Les services fournis gratuitement par d'autres ministères pour les locaux, les cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires, et les indemnités des accidentés de travail sont comptabilisés à titre de charges de fonctionnement à leur valeur comptable.
-
Avantages sociaux futurs
- Prestations de retraite : Les employés admissibles participent au Régime de retraite de la fonction publique, un régime d’avantages sociaux multi-employeurs administré par le gouvernement du Canada. Les cotisations du CRTC au régime sont passées en charges dans l'exercice au cours duquel elles sont engagées et elles représentent l'obligation totale du CRTC découlant du régime. La responsabilité du CRTC relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, répondant du régime.
- Indemnités de départ : L’accumulation des indemnités de départ pour les départs volontaires a cessé pour les groupes d’employés éligibles. Les employés ont eu la possibilité d’être payé la valeur totale ou partielle des avantages obtenus à ce jour ou de récupérer la valeur totale ou restante des prestations au moment du départ de la fonction publique. L’obligation restante est calculée à l’aide de l’information provenant des résultats du passif déterminé sur une base actuarielle pour les indemnités de départ pour l’ensemble du gouvernement.
-
Les débiteurs
Les débiteurs sont initialement comptabilisés au coût. Lorsque nécessaire, une provision pour moins-value est comptabilisée afin de réduire la valeur comptable des débiteurs à des montants qui correspondent approximativement à leur valeur de recouvrement nette.
-
Immobilisations corporelles
Toutes les immobilisations corporelles et les améliorations locatives dont le coût initial est égal ou supérieur à 10 000 dollars sont comptabilisées à leur coût d'acquisition.
Le CRTC n'inscrit pas à l'actif les biens incorporels, les œuvres d'art et les trésors historiques ayant une valeur culturelle, esthétique ou historique, les biens situés dans les réserves indiennes et les collections dans les musées.
Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative de l'immobilisation, comme suit :
Catégorie d’immobilisations Période d’amortissement Matériel informatique 3 ans Logiciels informatiques 5 ans Véhicules 5 ans Équipement 5 ans Améliorations locatives 25 ans Les immobilisations en construction sont comptabilisées dans la catégorie applicable dans l'exercice au cours duquel elles deviennent utilisables et ne sont amorties qu'à partir de cette date.
-
Passif éventuel
Le passif éventuel est une obligation potentielle qui peut devenir une obligation réelle advenant la réalisation ou non d’un ou plusieurs événements futurs. S’il est probable que l’événement futur surviendra ou non et qu’une estimation raisonnable de la perte peut être établie, une provision est comptabilisée et une charge est comptabilisée dans les autres charges. Si la probabilité de l’événement ne peut être déterminée ou s’il est impossible d’établir une estimation raisonnable, l’éventualité est présentée dans les notes complémentaires aux états financiers.
-
Incertitude relative à la mesure
La préparation des états financiers exige de la direction qu'elle effectue des estimations et formule des hypothèses qui ont une incidence sur les montants comptabilisés et divulgués au titre des actifs, des passifs, des revenus et des dépenses dans les états financiers et les notes complémentaires au 31 mars. Les estimations reposent sur des faits et des circonstances, l’historique, la conjoncture économique générale et rend compte de la meilleure estimation du gouvernement concernant le montant connexe à la date des états financiers. Les principaux éléments pour lesquels des estimations sont faites sont le passif éventuel, les provisions pour créances douteuses, le passif au titre d’avantages sociaux futurs et la durée de vie utile des immobilisations corporelles. Il se pourrait que les résultats réels diffèrent des estimations de manière significative. Les estimations de la direction sont examinées périodiquement et, à mesure que les ajustements deviennent nécessaires, ils sont constatés dans les états financiers de l'exercice où ils sont connus.
-
Opérations entre apparentés
Les opérations entre apparentés sont comptabilisés à la valeur d’échange.
3. Autorisations parlementaires
Le CRTC reçoit la plus grande partie de son financement des droits qu’il perçoit auprès des industries qu’il réglemente et il reçoit également des autorisations parlementaires annuelles. Les éléments comptabilisés dans l'État des résultats et de la situation financière nette ministérielle et dans l'État de la situation financière d'un exercice peuvent être financés au moyen d'autorisations parlementaires qui ont été approuvées au cours d'un exercice précédent, pendant l'exercice en cours ou qui le seront dans un exercice futur. Par conséquent, les résultats des activités de fonctionnement nets du CRTC pour l’exercice diffèrent selon qu’ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d’exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts | 22 390 | 20 394 |
Ajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n'ont pas d'incidence sur les autorisations : | ||
Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs | 169 | 261 |
Services fournis gratuitement par d'autres ministères | (8 169) | (8 225) |
Amortissement des immobilisations corporelles | (780) | (490) |
Remboursement de charges des exercices antérieurs et ajustements des créditeurs à la fin de l'exercice | 4 | 123 |
Diminution (augmentation) des indemnités de vacance et congés compensatoires | 517 | 341 |
Gain (perte) sur disposition d'immobilisations corporelles | - | (126) |
Paiements en sus à être recouverts | 5 | (14) |
Autres éléments d'actifs et de passifs transférés (à) / de d'autres ministères gouvernementaux | (60) | - |
Total des éléments qui ont une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n'ont pas d'incidence sur les autorisation | (8 314) | (8 130) |
Ajustements pour les éléments sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations : | ||
Acquisition d'immobilisations corporelles | 748 | 1 388 |
Prêts émis pour le compte du gouvernement | - | 2 |
Divers | 231 | 171 |
Augmentation (diminution) des charges payées d'avance | (29) | 154 |
Total des éléments sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations | 950 | 1 715 |
Autorisations de l'exercice en cours utilisées | 15 026 | 13 979 |
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Autorisations fournies : | ||
Crédit 1 - Dépenses de fonctionnement | 15 286 | 13 083 |
Montants législatifs | 8 291 | 7 836 |
Moins : | ||
Périmés : Fonctionnement | (8 551) | (6 940) |
Autorisations de l'exercice en cours utilisées | 15 026 | 13 979 |
4. Créditeurs et charges à payer
Le tableau ci-dessous présente les détails des créditeurs et des charges à payer du CRTC. (en milliers de dollars)
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Créditeurs - autres ministères et organismes | 300 | 95 |
Créditeurs - parties externes | 3 198 | - |
Total des créditeurs | 3 498 | 95 |
Charges à payer | 5 347 | 5 298 |
Total des créditeurs et des charges à payer | 8 845 | 5 393 |
5. Revenus reportés
Les revenus reportés représentent le solde en fin d'année des revenus non gagnés provenant des montants reçus de parties externes pour des redevances avant que les services ne soient rendus. En mars 2023, un certain nombre d'entreprises de radiodiffusion ont payé leurs droits de licence de radiodiffusion de la partie I pour 2023-24 avant la date d'échéance du 24 avril 2023. En raison de ce recouvrement partiel des droits de licence de radiodiffusion de la partie I, qui sont affectés au financement des dépenses liées aux activités de radiodiffusion du CRTC pour l'exercice gouvernemental 2023-2024, le CRTC a comptabilisé ce montant à titre de revenus reportés. Les produits sont comptabilisés dans la période au cours de laquelle ces dépenses sont engagées ou au cours de laquelle le service est rendu. Les détails des transactions liées à ce compte sont les suivants : (en milliers de dollars)
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Solde d'ouverture | - | - |
Montants reçus | 147 | - |
Revenus contatés | - | - |
Solde de clôture brut | 147 | - |
Revenus reportés détenus pour le compte du gouvernement | (147) | - |
Solde de clôture net | - | - |
6. Avantages sociaux futurs
(a) Prestations de retraite
Les employés du CRTC participent au Régime de retraite de la fonction publique (le Régime), qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s'accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de services ouvrant droit à pension multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les bénéfices sont intégrés aux bénéfices du Régime de pensions du Canada/Régime de rentes du Québec et sont indexés à l'inflation.
Tant les employés que le CRTC versent des cotisations couvrant le coût du régime. En raison de modifications à Loi sur la pension de la fonction publique à la suite de la mise en œuvre des dispositions liées au Plan d’action économique 2012, les employés cotisants ont été répartis en deux groupes. Les cotisants du groupe 1 sont les membres existants au 31 décembre 2012, et les cotisants du groupe 2 sont les cotisants qui ont rejoint le régime depuis le 1er janvier 2013. Le taux de cotisation de chaque groupe est différent.
Le montant des charges de 2022-2023 s’élève à 5,4 million $ (5,3 million $ en 2021-2022). Pour les membres du groupe 1, les charges correspondent à environ 1,02 fois (1,01 fois pour 2021‒2022) les cotisations des employés et pour le groupe 2, à environ 1,00 fois (1,00 fois en 2021-2022) les cotisations des employés.
La responsabilité du CRTC relative au Régime se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, en sa qualité de répondant du régime.
(b) Indemnités de départ
Précédemment, les indemnités de départ accordées aux employées étaient basées sur l’éligibilité de l’employé, les années de services et le salaire au moment de la cessation d’emploi. Par contre, depuis 2011, l’accumulation d’indemnités de départ pour les départs volontaires a cessé pour la majorité des employés. Les employés assujettis à ces changements, ont eu la possibilité de recevoir la totalité ou une partie de la valeur des avantages accumulés jusqu’à présent ou d’encaisser la valeur totale ou restante des avantages au moment où ils quitteront la fonction publique. En date du 31 mars 2023, la majorité des règlements pour encaisser la valeur des indemnités étaient complétés. Ces indemnités ne sont pas capitalisées et conséquemment, les remboursements de l’obligation en cours seront prélevés sur les autorisations futures.
Les changements dans l’obligation durant l’année sont les suivants : (en milliers de dollars)
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Obligation au titre des prestations constituées, début de l'exercice | 1 646 | 1 907 |
Charge pour l'exercice | 35 | (93) |
Prestations versées pendant l'exercice | (204) | (168) |
Obligation au titre des prestations constituées, fin de l'exercice | 1 477 | 1 646 |
7. Débiteurs et avances
Le tableau suivant présente les détails des débiteurs et des avances du CRTC : (en milliers de dollars)
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Débiteurs - autres ministères et organismes | 501 | 191 |
Débiteurs - parties externes | 1 700 | 1 435 |
Avances aux employés | 1 129 | 1 124 |
Paiements en sus à être recouverts | 194 | 188 |
Sous-total | 3 524 | 2 938 |
Provision pour créances douteuses sur les débiteurs des parties externes | (876) | (757) |
Débiteurs bruts | 2 648 | 2 181 |
Débiteurs détenus pour le compte du gouvernement | (821) | (674) |
Débiteurs nets | 1 827 | 1 507 |
8. Immobilisations corporelles (en milliers de dollars)
Coût | Amortissement cumulé | Valeur comptable nette | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Catégorie d'immobilisations | Solde d'ouverture | Acquisi-tions | Ajust-ments | Solde de clôture | Solde d'ouverture | Amortis-sement | Adjust-ments | Solde de clôture | 2023 | 2022 |
Équipement | 552 | 46 | - | 598 | 388 | 58 | - | 446 | 152 | 164 |
Véhicules | 71 | - | - | 71 | 52 | 10 | - | 62 | 9 | 19 |
Matériel informatique | 2 958 | 30 | 201 | 3 189 | 2 887 | 45 | - | 2 932 | 257 | 71 |
Logiciels informatiques | 7 278 | - | - | 7 278 | 3 603 | 653 | - | 4 256 | 3 022 | 3 675 |
Améliorations locatives | 346 | - | - | 346 | 159 | 14 | - | 173 | 173 | 187 |
Actifs en construction | - | 672 | (201) | 471 | - | - | - | - | 471 | - |
Total | 11 205 | 748 | - | 11 953 | 7 089 | 780 | - | 7 869 | 4 084 | 4 116 |
9. Passif éventuel
Des réclamations ont été faites auprès du CRTC dans le cours normal de ses activités. Ces réclamations pour lesquelles les dénouements sont indéterminables et dont les montants peuvent faire l’objet des estimations raisonnables de la direction s’élève à environ 30 000 $ au 31 mars 2023.
10. Opérations entre apparentés
En vertu du principe de propriété commune, le CRTC est apparenté à tous les ministères, organismes et sociétés d'État du gouvernement du Canada. Le CRTC conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales.
(a) Services communs fournis gratuitement par d'autres ministères
Au cours de l'exercice, le CRTC a reçu gratuitement des services de certaines organisations de services communs relatifs aux locaux, cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et indemnisation des accidentés du travail. Ces services gratuits ont été constatés à la valeur comptable comme suit dans l'État des résultats et de la situation financière nette ministérielle : (en milliers de dollars)
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Cotisation de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires | 4 850 | 5 071 |
Installations | 3 258 | 3 095 |
Indemnisation des accidentés du travail | 61 | 59 |
Total | 8 169 | 8 225 |
Le gouvernement a centralisé certaines de ses activités administratives de manière à optimiser l'efficience et l'efficacité de la prestation des programmes auprès du public. Le gouvernement fait donc appel à des organismes centraux et à des organisations de services communs, de sorte qu'un seul ministère fournisse gratuitement des services à tous les autres ministères et organismes. Le coût de ces services, qui comprennent les services de paye et d'émission des chèques offerts à tous les ministères et organismes par Services publics et Approvisionnement Canada ainsi que les services d'audit offerts par le Bureau du vérificateur général, ne sont pas inclus dans l'État des résultats et de la situation financière nette ministérielle.
(b) Autres transactions entre apparentés avec d’autres ministères et organismes (en milliers de dollars)
2023 | 2022 | |
---|---|---|
Débiteurs | 501 | 191 |
Créditeurs | 300 | 95 |
Charges | 1 479 | 510 |
Les charges et les revenus inscrits à la section (b) n'incluent pas les services communs fournis gratuitement qui sont inscrits dans la section (a).
11. Information sectorielle
La présentation de l'information sectorielle est fondée sur le cadre ministériel des résultats du CRTC. La présentation par secteur est fondée sur les mêmes conventions comptables décrites à la note 2, Sommaire des principales conventions comptables. Le tableau qui suit présente les charges engagées et les revenus générés pour les principaux programmes, par principaux articles de dépenses et types de revenus. Voici les résultats de chaque segment pour la période : (en milliers de dollars)
Soutien pour la création de contenu canadien | Connexion au système de communication | Protection au sein du système de communication | Services internes | 2023 Total | 2022 Total | |
---|---|---|---|---|---|---|
Charges | ||||||
Salaires et avantages sociaux des employés | 18 079 | 23 141 | 11 750 | 16 500 | 69 470 | 67 325 |
Services professionnels et spéciaux | 830 | 1 823 | 712 | 1 384 | 4 749 | 4 425 |
Installations | 845 | 1 082 | 549 | 781 | 3 257 | 3 095 |
Location | 485 | 598 | 359 | 409 | 1 851 | 1 076 |
Information | 766 | 504 | 212 | 248 | 1 730 | 1 683 |
Machines et matériel | 190 | 369 | 200 | 323 | 1 082 | 456 |
Transports et télécommunications | 250 | 301 | 203 | 143 | 897 | 836 |
Amortissement | 201 | 239 | 174 | 166 | 780 | 490 |
Réparations et entretien | 115 | 141 | 73 | 99 | 428 | 126 |
Services publics, fournitures et approvisionnements | 45 | 51 | 32 | 39 | 167 | 107 |
Créances douteuses | 27 | 12 | 107 | - | 146 | 1 024 |
Perte sur disposition d'immobilisations corporelles | - | - | - | - | - | 126 |
Autres | 3 | 2 | 2 | 8 | 15 | 17 |
Charges engagées pour le compte du gouvernement | (27) | (12) | (107) | - | (146) | (1 024) |
Total - Charges | 21 809 | 28 251 | 14 266 | 20 100 | 84 426 | 79 762 |
Revenus | ||||||
Droits et privilèges | 123 710 | - | - | - | 123 710 | 119 642 |
Droits réglementaires | 23 830 | 37 273 | 7 648 | 16 090 | 84 841 | 75 442 |
Revenus divers | - | - | 745 | 1 | 746 | 904 |
Revenus gagnés pour le compte du gouvernement | (130 975) | (15 200) | (551) | (535) | (147 261) | (136 620) |
Total - Revenus | 16 565 | 22 073 | 7 842 | 15 556 | 62 036 | 59 368 |
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts | 5 244 | 6 178 | 6 424 | 4 544 | 22 390 | 20 394 |
Annexe : contrôle interne en matière de rapports financiers
1. Introduction
À l’appui d’un système de contrôle interne efficace, Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC) a réalisé des auto-évaluations des secteurs de contrôle clés dont il a été déterminé qu’ils devaient être évalués au cours de l’exercice 2022 à 2023. Un résumé des résultats de l’évaluation et du plan d’action figure à la sous-section 2.
Le CRTC évaluera tous les secteurs de contrôle clés sur une période cyclique de cinq ans. Le plan d’évaluation est présenté à la sous-section 3.
2. Résultats de l’évaluation de l’exercice 2022 à 2023
Le CRTC a achevé l’évaluation des secteurs de contrôle clés tel qu’indiqué dans le tableau suivant. Un résumé des résultats, des plans d’action ainsi que d’autres détails sont également fournis.
Secteurs de contrôle clés | Mesures correctives requises | Résultats sommaires et plan d’action |
---|---|---|
Délégation | Oui | Des lacunes liées à la formation requise ont été cernées. Les mesures correctives ont été mises en œuvre. |
En ce qui concerne les secteurs de contrôle clés de la délégation des pouvoirs de dépenser et des pouvoirs financiers, dans la plupart des cas, les contrôles liés aux pouvoirs de dépenser et aux pouvoirs financiers fonctionnaient correctement et constituaient une base adéquate pour le système de contrôle interne du ministère. Certaines lacunes liées à la formation requise ont été cernées puis rectifiées au cours de l’exercice.
3. Plan d’évaluation
Le CRTC évaluera le rendement de son système de contrôle interne en se concentrant sur les secteurs de contrôle clés au cours d’un cycle de plusieurs années, tel qu’indiqué dans le tableau suivant.
Secteurs de contrôle clés | Exercice 2022 à 2023 | Exercice 2023 à 2024 | Exercice 2024 à 2025 | Exercice 2025 à 2026 | Exercice 2026 à 2027 |
---|---|---|---|---|---|
Délégation | X | ||||
Passation de marchés | X | ||||
Créditeurs à la fin de l’exercice | X | ||||
Débiteurs | X | ||||
Administration de la paie | X | ||||
Voyages | X | ||||
Gouvernance de la gestion financière | X | ||||
Accueil | X | ||||
Gestion du parc de véhicules | X | ||||
Avances comptables | X | ||||
Cartes d’achat | X | ||||
Congés | X | ||||
Autorisations financières spéciales | X |
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