Application
de la Loi canadienne
anti-pourriel (LCAP)
Mesures prises par le CRTC
Du 1er octobre 2025 et le 31 mars 2026
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Faits saillants en matière de réglementation
Pleins feux sur l’utilisation abusive des noms de domaine au Canada
Les Canadiens font l’objet de campagnes d’hameçonnage et en sont parfois victimes. Les auteurs de ces campagnes ont souvent recours à des noms de domaine trompeurs pour faire croire aux personnes ciblées qu’elles interagissent avec des organismes de confiance, comme des banques, des organismes gouvernementaux et d’autres fournisseurs de services bien connus (p. ex. : services de livraison de colis et de repas, services de péage routier ou de stationnement, services technologiques et médiatiques, ou services de télécommunications et de diffusion en continu). Ces noms de domaine similaires sont faciles à acheter, d’où le rôle important que peuvent jouer les registraires de noms de domaine dans la détection et la prévention des campagnes d’hameçonnage.
Le saviez-vous?
Les registraires occupent une position privilégiée qui leur permet de connaître l’identité de leurs clients, de repérer les demandes de noms de domaine suspectes et de bloquer l’enregistrement de noms de domaine susceptibles d’être utilisés pour envoyer des pourriels ou autres messages indésirables.
- Le CRTC a publié un avis à l’intention des registraires précisant que les registraires de noms de domaine peuvent être tenus responsables, en vertu de la Loi canadienne anti-pourriel (LCAP), s’ils facilitent, sciemment ou par négligence, l’envoi de messages d’hameçonnage.
- Les plaintes déposées par des Canadiens auprès du Centre de notification des pourriels (CNP) depuis 2022 ont permis d’identifier des secteurs pouvant faire l’objet d’amélioration de la part des registraires. De plus, le CRTC rappelle aux parties prenantes, de manière régulière, leurs obligations relatives à la lutte contre les pourriels et l’hameçonnage, tout en les sensibilisant à ces enjeux.
- Le CRTC continuera de suivre cette situation de près et imposera les sanctions appropriées aux registraires qui ne se conforment pas aux règles.
Faits saillants en matière d’application de la loi
Pour les entreprises - Renforcement du respect de la LCAP
Les exigences de la LCAP, mises en place sur une période de dix ans, font en sorte que les activités de conformité et d’application de la loi du CRTC suivent une approche progressive. Cette approche commence par des actions soutenues de sensibilisation et d’éducation, des lettres d’avertissements et l’imposition de sanctions administratives pécuniaires (SAP) au besoin, sachant que les entreprises étaient en période de transition en vertu d’une nouvelle législation.
La LCAP est maintenant bien établie et largement comprise au sein du marché canadien, ce qui renforce les attentes en matière de conformité chez ceux qui envoient des messages électroniques commerciaux à la population canadienne. Les Canadiens continuent de déposer un nombre important de plaintes au Centre de notification des pourriels (CNP) concernant les pourriels et les difficultés rencontrées pour se désabonner, souvent en raison de liens qui ne fonctionnent pas ou de procédures trop compliquées.
Le CRTC continuera d’enquêter sur les plaintes et entend prendre des mesures plus sévères pour faire respecter la Loi, lorsque ce sera nécessaire, notamment au moyen de sanctions administratives pécuniaires proportionnelles à la gravité et à l’ampleur de la violation (jusqu’à 10 000 000 $ par violation pour une entreprise ou 1 000 000 $ pour un particulier).
Mesures pour faire respecter la Loi entre le 1er octobre 2025 et le 31 mars 2026
Description longue :
- 11 lettres d’avertissement ou d’information
- 96 avis de communication
- 2 demandes de préservation de données
Plaintes présentées au Centre de notification des pourriels (CNP)
Le signalement des messages électroniques commerciaux non désirés au CNP constitue un élément essentiel du mode de collecte d’information du CRTC sur les pourriels et les menaces électroniques.
Le CRTC, le Bureau de la concurrence et le Commissariat à la protection de la vie privée du Canada ont la responsabilité conjointe de faire respecter la LCAP et exploitent la base de données du CNP pour recueillir des informations à l’appui de leur mandat.
Entre 1er octobre 2025 et le 31 mars 2026 :
- Le CNP a reçu 189 908 soumissions, soit une moyenne de 7 304 par semaine.
- Environ 4 545 plaintes ont été déposées en utilisant le formulaire en ligne du CNP, qui permet de signaler de façon détaillée des pourriels et d’autres menaces électroniques.
- Les autres soumissions, soit approximativement 98 % du total, ont été envoyées par courriel à l’adresse pourriel@combattrelepourriel.gc.ca.
La meilleure façon de signaler un pourriel, c’est d’utiliser le formulaire en ligne du CNP et de téléverser le pourriel en question.
Description longue :
189,908 soumissions au Centre de notification des pourriels
Sources de pourriels signalés à l’aide du formulaire en ligne du CNP
Description longue :
- Courriel : 60 %
- Message texte (SMS) : 34 %
- Non précisé : 4 %
- Message instantané : 1 %
Remarque : Il est possible que le total des pourcentages ne soit pas égal à 100 % en raison des nombres arrondis.
Types de pourriels par textos signalés à l’aide du formulaire en ligne du CNP
Description longue :
- Commercial : 17 %
- Autre/ inconnu : 46 %
- Arnaques (incluant l’hameçonnage) : 29 %
- Message texte politique (exempt de la Loi canadienne anti-pourriel) : 8 %
Raisons pour lesquelles les Canadiens déposent des plaintes au CNP
Description longue :
Répartition par motif de plainte (en %)
- Absence de consentement : 93 %
- Identification de l’expéditeur : 48 %
- Pratiques commerciales trompeuses : 46 %
- Autres : 23 %
- Logiciels et maliciels : 15 %
Remarque : le total des pourcentages dépasse 100 %, car il est possible de sélectionner plusieurs raisons.
Principales catégories de messages commerciaux signalés à l’aide du formulaire du CNP
Description longue :
- Commerce de détail et achats en ligne
- Services informatiques et techniques
- Santé et bien-être
- Finances et services bancaires
- Système automobile
Cinq principales catégories de plaintes concernant l’hameçonnage présentées au CNP
Les messages non sollicités sont parfois utilisés pour faciliter des activités frauduleuses. Bien que le CRTC n’enquête pas sur les aspects criminels des fraudes, ces messages sont souvent non conformes aux exigences de la LCAP.
Description longue :
- Hameçonnage
- Arnaques liées à l’emploi
- Extorsion
- Frais payés d’avance
- Arnaques liées aux cartes-cadeaux
Sensibilisation
La sensibilisation et les activités de mobilisation sont essentielles pour informer les entreprises légitimes de leurs responsabilités en vertu de la LCAP.
Pour aider l’industrie et les Canadiens à mieux comprendre la LCAP, le CRTC propose différentes ressources sur la façon de communiquer avec la population canadienne à des fins commerciales tout en respectant la Loi, dont les suivantes :
- La page Web sur les pourriels et les logiciels malveillants, laquelle comprend une foire aux questions, des lignes directrices, des astuces de conformité, et plus encore au sujet de la LCAP;
- Les vidéos de la chaîne YouTube du CRTC, qui proposent des astuces utiles sur l’envoi de messages électroniques commerciaux.
Le saviez-vous?
Au début de 2026, l’équipe de la conformité et des enquêtes du CRTC a rencontré des membres du Bureau de la défense des droits des aînés de Terre-Neuve-et-Labrador. Cet organisme est responsable de la supervision des associations et des groupes d’aînés dans toute la province. Cette rencontre visait à échanger sur la diffusion de messages et de produits ainsi que sur des présentations auprès de ces groupes.
Le saviez-vous?
Mars est le Mois de la prévention de la fraude. Dans le cadre de cette campagne annuelle, le CRTC collabore avec ses partenaires gouvernementaux à la mise en place d’activités de sensibilisation. Des messages uniformes sont diffusés sur les réseaux sociaux du gouvernement afin de sensibiliser les Canadiens aux pourriels et de leur fournir des conseils pratiques pour se protéger contre la fraude et d’autres menaces en ligne.
Collaboration avec des partenaires étrangers
Le CRTC collabore avec de nombreux pays dans le monde pour remplir son mandat, promouvoir la collaboration internationale et résoudre des problèmes liés aux pourriels et aux communications non désirées.
Canada
Protocole d’entente :
- Bureau de la concurrence (BC)
- Commissariat à la protection de la vie privée (CPVP)
- Office de la protection du consommateur de la Colombie-Britannique
Collaboration en matière d’application de la loi :
- Gandarerie royale du Canada (GRC)
États-Unis
Protocole d’entente :
- Federal Trade Commission (FTC)
- Federal Communications Commission (FCC)
Collaboration en matière d’application de la loi :
- Federal Bureau of Investigations (FBI)
Irlande
Protocole d’entente :
- Commission for Communications Reguation (ComReg)
Royaume-Uni
Protocole d’entente :
- Information Commissioner’s Office (ICO)
Japon
Protocole d’entente :
- Ministère des Affaires intérieures et des Communications
Australie
Protocole d’entente :
- Australian Communications and Media Authority
Collaboration en matière d’application de la loi :
- Australian Federal Police (AFP)
Nouvelle-Zélande
Protocole d’entente :
- Department of Internal Affairs (DIA)
Opération Érable
Le CRTC, en collaboration avec 25 organismes partenaires, a participé à « Opération Érable ». Cette initiative, menée par le Centre antifraude du Canada (CAFC) et le Centre national de coordination en cybercriminalité (CNC3), visait à perturber et à démanteler les principaux outils utilisés par les fraudeurs, y compris les adresses courriel malveillantes, les numéros de téléphone, les comptes bancaires, les sites Web et les comptes de cryptomonnaie. Cette opération s’est déroulée du 8 au 11 décembre 2025 et ciblait principalement l’hameçonnage, les arnaques bancaires et les fraudes liées aux investissements.
Les partenaires d’Opération Érable ont collaboré pour repérer des cas de fraude présumée et ont coordonné plus de 3 000 actions visant à contrer les auteurs de fraude. Parmi celles-ci figuraient :
- la fermeture de comptes de courriel malveillants,
- le blocage de numéros de téléphone malveillants,
- la suppression de sites Web d’hameçonnage,
- le signalement de transactions bancaires suspectes,
- l’inscription d’adresses de cryptomonnaie criminelle liées à des fraudes sur une liste de blocage.
De tels partenariats constituent un autre outil dont dispose le CRTC pour intervenir face aux activités ayant des répercussions négatives sur la vie quotidienne des Canadiens.
Ressources
Informez-vous sur les récentes activités frauduleuses signalées auprès du Centre antifraude du Canada.
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