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Décision de radiodiffusion CRTC 2004-455
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Ottawa, le 12 octobre 2004 |
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Andy McNabb, au nom d'une société devant être
constituée
Ville de Kawartha Lakes (Ontario) |
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Demande 2003-0669-8
Audience publique dans la région de la Capitale nationale
9 août 2004 |
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Station de radio FM de musique chrétienne dans la ville de Kawartha Lakes
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Le Conseil refuse la demande présentée
par Andy McNabb, au nom d'une société devant être constituée, en vue
d'exploiter une station commerciale de radio FM spécialisée de langue
anglaise dans la ville de Kawartha Lakes. |
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La demande
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1. |
Le Conseil a reçu une demande présentée par Andy
McNabb, au nom d'une société devant être constituée, en vue d'obtenir une
licence de radiodiffusion afin d'exploiter une entreprise commerciale de
programmation de radio FM spécialisée de langue anglaise dans la ville de
Kawartha Lakes. Le requérant a proposé d'exploiter la station à 96,7 MHz
(canal 244B) avec une puissance apparente rayonnée moyenne de 14 500 watts1. |
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2. |
Le requérant a indiqué que la station proposée
offrirait un service local centré sur la ville de Kawartha Lakes (autrefois
le comté de Victoria), une ville née de la fusion des anciennes villes de
Lindsay, de Fenelon Falls, de Boycaygeon et des régions rurales avoisinantes.
Les paramètres techniques proposés permettraient à la station proposée
d'étendre son service au marché de Peterborough (Ontario). |
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3. |
La station offrirait un service de musique
chrétienne (formule spécialisée) dont un minimum de 95 % de toute la musique
diffusée sur les ondes au cours de chaque semaine de radiodiffusion
appartiendrait à la sous-catégorie 35 (religieux non classique). Elle
diffuserait également 26 heures d'émissions de création orale à caractère
religieux au cours de chaque semaine de radiodiffusion. |
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4. |
Le requérant a prévu que la station proposée
générerait des revenus publicitaires d'environ 700 000 $ dès sa première
année d'exploitation, somme qui passerait à plus de un million de dollars
pour sa septième année d'exploitation. |
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Interventions
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5. |
Le Conseil a reçu 38 interventions à l'égard de
cette demande : 35 d'entre elles, y compris une pétition comportant
433 signatures, étaient favorables à la demande, et trois interventions s'y
opposaient. |
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6. |
Parmi les interventions favorables à la demande
se trouvait une intervention déposée par Salem Communications Corporation
(Salem), une société américaine qui possède et exploite plus de 90 stations
de radio aux États-Unis. L'intervenante a indiqué qu'elle achèterait
l'ensemble de l'équipement technique de l'émetteur de la station et en
paierait les coûts d'installation jusqu'à concurrence de 325 000 $CAN à
condition de pouvoir négocier un contrat de location acceptable avec le
requérant. |
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7. |
Les interventions défavorables ont été déposées
par CHUM Limited (CHUM), titulaire de CKLY-FM Lindsay, CKPT et CKQM-FM
Peterborough; Scott Jackson de Trust Communications Ministries, titulaire de
la station de musique chrétienne contemporaine CJLF-FM Barrie et de son
émetteur CJLF-FM-2 Peterborough; et M. Saul Chernos. |
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8. |
Les deux radiodiffuseurs ont exprimé des
inquiétudes quant à l'incidence éventuelle de l'approbation de cette demande
sur leurs activités. |
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9. |
CHUM a soutenu que si les revenus publicitaires
potentiels du requérant étaient avérés, ils rivaliseraient avec ceux des
principales stations commerciales de radio de la région. CHUM a fait valoir
qu'à la lumière des projections de revenus publicitaires potentiels prévus
par le requérant, l'attribution d'une licence à la station proposée aurait un
impact négatif important sur CKLY-FM Lindsay et sur les stations de
l'intervenant à Peterborough. |
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10. |
M. Jackson a indiqué que, selon son expérience,
les revenus publicitaires potentiels du requérant étaient « extrêmement
élevés » pour une station de musique chrétienne et qu'étant donné la taille
du marché de Kawartha Lakes, la station proposée aurait probablement à
soutirer des revenus publicitaires à Peterborough pour atteindre ses
objectifs. |
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11. |
M. Jackson et M. Chernos ont signalé que la
région de Kawartha Lakes est déjà desservie par la station de radio de
musique chrétienne CJLF-FM. M. Chernos a également indiqué qu'en juin 2004,
le Conseil a autorisé King's Kids Promotions Outreach Ministries Incorporated
à exploiter une nouvelle station de radio FM de musique chrétienne à
Peterborough2. Selon ces
intervenants, l'attribution d'une licence à un autre service de radio de
musique chrétienne dans la région se traduirait par un chevauchement des
services. M. Jackson a également soutenu que les revenus de la région sont
insuffisants pour appuyer un autre service de radio chrétienne. |
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Réponse du requérant
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12. |
En réplique, le requérant a fait valoir que sa
station proposée ne risquait pas de concurrencer avec les stations de radio
des intervenants dans la région puisqu'elle prévoyait offrir un service local
centré sur la ville de Kawartha Lakes. |
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13. |
Le requérant a aussi fait remarquer que CJLF-FM
est un service de musique chrétienne qui cible surtout les jeunes auditoires.
Le requérant a souligné que sa station proposée attirerait plutôt un
auditoire plus âgé puisqu'elle offrirait jusqu'à sept heures d'émissions de
création orale à caractère chrétien tous les jours. |
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L'Analyse et la décision du Conseil
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14. |
Le Conseil estime que l'intervention favorable
déposée par Salem soulève plusieurs points concernant le financement de
l'entreprise proposée, notamment sur la source du financement de
l'installation de l'émetteur de la station. Le Conseil se serait attendu à ce
que le requérant lui fasse part de ce renseignement dans le cadre de la
procédure de demande. |
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15. |
Le Conseil note que CKLY-FM Lindsay, la seule
station de radio présentement autorisée à desservir le marché radiophonique
de Kawartha Lakes, a déclaré des niveaux de rentabilité inférieurs à la
moyenne au cours de chacune des cinq dernières années. Par ailleurs, à la
lumière de l'examen du dossier, le Conseil conclut que, si les revenus
publicitaires atteignent les montants projetés par le requérant, le montant
des revenus publicitaires générés par la station proposée au cours de sa
première année d'exploitation, abstraction faite de la vente de temps
d'antenne sur une base commerciale, serait considérable comparé aux revenus
générés par CKLY-FM en 2003. Étant donné qu'il est raisonnable de supposer
qu'une partie des revenus publicitaires qui seraient réalisés par la station
proposée serait gagnée aux dépens de CKLY-FM, le Conseil considère que
l'approbation de la proposition du requérant pourrait avoir des répercussions
financières négatives importantes sur CKLY-FM. |
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16. |
À la lumière de l'éventuelle incidence négative
que pourrait avoir la station proposée sur CKLY-FM, le Conseil refuse
la demande présentée par Andy McNabb, au nom d'une société devant être
constituée, en vue d'obtenir une licence de radiodiffusion afin d'exploiter
une entreprise commerciale de programmation de radio FM spécialisée de langue
anglaise dans la ville de Kawartha Lakes. |
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Secrétaire général |
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La présente décision est disponible, sur
demande, en média substitut et peut également être consultée sur le site
Internet suivant : www.crtc.gc.ca
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Notes de bas de page :
[] Le requérant avait proposé
dans un premier temps d'exploiter la station à 106,7 MHz (canal
294B) avec une puissance apparente rayonnée moyenne de 25 500 watts
et une orientation directionnelle d'antenne différente. Toutefois,
la demande a été retirée de l'audience publique du 7 juin 2004
parce qu'elle n'avait pas obtenue l'autorisation technique du ministère
de l'Industrie en raison d'un conflit technique avec CJBC-5-FM Peterborough.
[] Station de radio FM de
musique chrétienne, décision de radiodiffusion CRTC 2004-201,
9 juin 2004. |