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Ottawa, le 2 septembre 1988
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Avis public CRTC 1988-143
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OBSERVATIONS SUR LE RAPPORT ET PLAN D'ACTION SOUMIS PAR LA SOCIÉTÉ RADIO-CANADA AU SUJET DES BESOINS DE PROGRAMMATION EN TÉLÉVISION DES FRANCOPHONES HORS QUÉBEC
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Document connexe: Décision CRTC 87-140 du 23 février 1987.
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Dans sa décision du 23 février 1987 (Décision CRTC 87-140) portant sur le renouvellement des licences des réseaux de télévision de la Société Radio-Canada, le Conseil a énoncé une liste d'attentes auxquelles la Société devrait répondre durant la prochaine période d'application de ses licences au fur et à mesure que des crédits deviennent disponibles.
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L'une d'entre elles concerne les besoin de programmation des francophones hors Québec. A ce chapitre, la décision du Conseil stipulait que:
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la Société procède à une étude des besoins de programmation des francophones hors Québec et présente au Conseil un rapport et un plan d'action dans un an à partir de la date de la présente décision.
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Cette requête du Conseil faisait suite à des interventions présentées par des particuliers, groupes et organismes francophones lors de l'audience publique du Conseil en octobre 1986. Depuis 1979, ces différents groupes ont fait part au Conseil de leurs préoccupations face à l'affectation des ressources au réseau français de télévision et ont demandé, entre autres, des budgets de production plus élevés, de meilleures installations de production et un service moins orienté vers le Québec.
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La Société Radio-Canada a soumis, le 6 juillet 1988, un rapport et un plan d'action traitant des besoins de programmation en télévision dans les milieux francophones à l'extérieur du Québec.
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Dans son rapport/plan d'action, la Société fait état des services actuels reçus par les francophones hors Québec, de modifications possibles pour 1988-1989 et propose un plan quinquennal relatif au rayonnement de la télévision française hors Québec et pour la programmation qui débuterait en 1989-1990 si des fonds additionnels deviennent disponibles.
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Au chapitre des services déjà existants, la Société stipule, entre autres, que
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° la télévision française est accessible à presque tous les francophones de langue maternelle française du pays (99.1%);
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° des stations de langue française de la Société sont implantées dans huit grandes régions à l'extérieur du Québec soit Moncton, Ottawa, Toronto, Windsor, Winnipeg, Régina, Edmonton et Vancouver;
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° toutes ces stations régionales diffusent cinq jours par semaine un magazine d'information à 18 h, d'une durée de 30 minutes; à Ottawa et Moncton, la durée était de 60 minutes et sauf à Vancouver, lesdites stations produisent un magazine hebdomadaire de 30 minutes d'analyse de l'actualité en saison automne-hiver;
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° Moncton, Toronto, Winnipeg et Edmonton produisent occasionnelle ment un magazine socioculturel et chaque station contribue à la série "Génies en herbe";
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° la plupart des stations régionales produisent des émissions à l'occasion d'événements spéciaux;
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° la contribution des stations régionales au réseau national pour l'année 1987-1988 s'élevait à 55 heures. De plus, à ces 55 heures, la Société mentionne qu'il faut ajouter la production des équipes nationales en régions.
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En ce qui concerne les modifications pour l'année 1988-1989, la Société mentionne qu'elle effectuera une réaffectation de $300,000 lui permettant de mettre en marche les projets suivants:
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° dès septembre 1988, Winnipeg, Regina, Edmonton et Vancouver offriront à leur public une revue hebdomadaire de nouvelles dont l'objectif est d'offrir une synthèse de l'actualité;
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° la station de Vancouver produira une émission hebdomadaire d'analyse de l'actualité;
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° le développement d'un projet de téléroman qui refléterait la vie des francophones à l'extérieur du Québec pour diffusion en 1990-1991;
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° dès l'automne 1988, les stations régionales de Toronto et de Regina commenceront la production d'émissions de courte durée. Ces émissions d'information de courte durée (entre 30 secondes et 4 minutes) traiteront d'une variété de sujets: nouvelles brèves, météo, sports locaux, portraits touristiques et messages d'intérêt public.
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En plus des ajouts proposés pour l'année 1988-1989, la SRC s'est engagée à poursuivre la plupart des activités actuelles de programmation "qui assurent un reflet des régions à son antenne".
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En ce qui concerne le plan d'action de la Société, il s'échelonne sur une période de cinq ans débutant en 1989-1990 et toutes les activités incluses dans le plan quinquennal requerront des fonds additionnels s'élevant à 80,6 million de dollars dont 63,8 millions à la programmation et 16,8 millions au chapitre du rayonnement.
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Ce plan quinquennal se divise en deux grandes parties soient un plan de rayonnement et un plan de programmation comprenant chacun un ensemble d'activités dont certaines ont été identifiées comme prioritaires.
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Les projets considérés comme prioritaires relatifs au plan de rayonnement constituent le parachèvement du Plan accéléré de rayonnement hors Québec; ils font partie de l'objectif I de la Société.
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En ce qui a trait aux activités prioritaires en programmation identifiées par la Société, elles sont présentées ci-après:
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- programmer des émissions régionales de courte durée (maximum de 4 minutes);
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- programmer des émissions jeunesse (pour enfants) dès 7 h 30 au réseau;
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- programmer un téléroman qui exprime la vie hors Québec;
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- produire et diffuser localement dans chaque station une émission jeunesse hebdomadaire (30 minutes);
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- compléter le réseau de correspondants régionaux;
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- effectuer des sorties lors des émissions-réseau de divertissement et de service. Par exemple, produire "Les Démons du midi" en région;
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- compléter le réseau de correspondants nationaux en région;
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- implanter une équipe de production réseau en information dans toutes les stations pour la production nationale;
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- assurer une meilleure présence régionale en divertissement: tournées, concours, spéciales;
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- implanter une station de télévision à Sudbury (Ontario).
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Pour de plus amples détails sur le rapport/plan d'action de la Société Radio-Canada, des copies de ce rapport sont disponibles aux bureaux régionaux du Conseil et aux bureaux des stations régionales de la SRC.
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Appel d'observations
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Le Conseil demande aux partis intéressés de lui faire parvenir leurs observations sur le rapport/plan d'action préparé par la Société Radio-Canada.
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Les parties intéressées à traiter de cette question doivent déposer leurs observations auprès du Conseil au plus tard le 30 septembre 1988 à l'adresse suivante, Secrétaire général, CRTC, Ottawa (Ontario), K1A 0N2.
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Le Conseil enverra ensuite, pour étude, une copie de ces observations à la SRC en lui demandant d'y répondre.
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Le Secrétaire général Fernand Bélisle
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