ARCHIVÉ - Avis public CRTC 2000-96

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Avis public CRTC 2000-96

Ottawa, le 11 juillet 2000
Concurrence locale : Instance visant à prolonger la règle de temporisation pour les installations quasi essentielles et à considérer les lignes de cuivre comme des installations essentielles
Référence : 8622-C12-12/00
Le présent avis public amorce une instance visant à déterminer si la règle de temporisation de cinq ans obligeant le dégroupement des installations quasi essentielles énoncée dans la décision 97-8 devrait être prolongée, et si les lignes de cuivre devraient être considérées comme des installations essentielles.

1.

La décision Télécom CRTC 97-8 du 1er mai 1997 intitulée Concurrence locale renferme les principes et les procédures qui permettent l'entrée concurrentielle dans le marché des services locaux. Dans la décision 97-8, le Conseil a prescrit le dégroupement de certaines composantes de services et d'installations d'entreprises de services locaux titulaires (ESLT) dont les entreprises de services locaux concurrentes (ESLC) auront besoin, mais ne seront généralement pas en mesure de fournir elles-mêmes. À cette fin, le Conseil a établi une définition d'une installation essentielle. Pour être considérée comme essentielle, une installation doit réunir les trois critères suivants :

a) elle doit être contrôlée en régime de monopole;

b) une ESLC en a besoin comme intrant pour fournir des services; et

c) une ESLC ne peut pas les reproduire économiquement ou techniquement.

Les composantes suivantes correspondent à la définition d'installations essentielles : les codes de centraux, les inscriptions d'abonnés et les lignes locales dans certaines bandes.

2.

Le Conseil a aussi ordonné que certains services, installations ou fonctions ne correspondant pas à la définition d'installation essentielle, mais pour lesquels la fourniture concurrentielle est très limitée, soient aussi dégroupés et tarifés en fonction des principes de tarification établis pour les installations essentielles, pendant cinq ans, à compter du 1er mai 1997. De tels éléments, communément considérés comme des installations quasi essentielles, incluent : les lignes locales dans certaines régions, le transitage du trafic local commuté, les réseaux de signalisation (p. ex. , le transitage CCS7), de même que l'acheminement par le service régional du trafic local commuté de départ d'ESLC.

3.

Compte tenu de la situation du marché local, le Conseil estime de façon préliminaire qu'il conviendrait de maintenir, pendant plus longtemps, le dégroupement obligatoire et le traitement actuel de la tarification des installations quasi essentielles des ESLT afin de faciliter l'entrée en concurrence dans les marchés locaux. Pour les mêmes raisons, le Conseil juge également qu'il y aurait sans doute lieu de traiter les lignes de cuivre comme des installations essentielles.

4.

Le Conseil sollicite des observations sur :

a) son opinion préliminaire voulant qu'il faudrait prolonger l'application de la règle de temporisation au-delà de la période actuelle de cinq ans;

b) les critères qui devraient servir à déterminer la période appropriée; et

c) la question de savoir si les lignes de cuivre devraient être considérées comme des installations essentielles et, le cas échéant, quels critères devraient être utilisés pour déterminer quand le traitement devrait se terminer.

Procédure

5.

Bell Canada, Island Telecom Inc., Maritime Tel & Tel Limited, MTS Communications Inc., NBTel Inc., NewTel Communications Inc., TELUS Communications Inc. et TELUS Communications (B.C.) Inc. sont désignées parties à cette instance.

6.

Les autres parties intéressées qui désirent participer à cette instance doivent en informer le Conseil, au plus tard le 1er août 2000 en écrivant au Secrétaire général, CRTC, Ottawa (Ontario) K1A 0N2, télécopieur : (819) 953-0795. Les parties doivent indiquer, dans leur avis, leur adresse courriel, le cas échéant. Si elles n'ont pas accès à Internet, elles doivent, dans cet avis, indiquer si elles désirent recevoir des versions sur disquette ou sur papier. Le Conseil publiera aussitôt que possible après la date d'inscription, une liste exhaustive des parties intéressées et leur adresse postale (y compris leur adresse courriel, le cas échéant), avec mention des parties qui désirent recevoir des versions sur disquette.

7.

Toutes les parties intéressées peuvent déposer des observations sur toute question soulevée dans la présente instance auprès du Conseil et elles doivent en signifier copie aux autres parties intéressées, au plus tard le 25 août 2000.

8.

Les parties intéressées peuvent déposer des observations en réplique auprès du Conseil et elles doivent en signifier copie aux autres parties intéressées, au plus tard le 11 septembre 2000.

9.

Lorsqu'un document doit être déposé ou signifié à une date précise, il doit être effectivement reçu et non pas seulement envoyé, au plus tard à cette date.

10.

Les parties qui veulent présenter leurs observations en version électronique peuvent le faire par courriel ou sur disquette. L'adresse courriel du Conseil est la suivante : procedure@crtc.gc.ca .

11.

Les mémoires électroniques doivent être en format HTML. Comme autre choix, « Microsoft Word » peut être utilisé pour du texte et « Microsoft Excel » pour les tableaux numériques.

12.

Veuillez numéroter chaque paragraphe du document. Veuillez aussi inscrire la mention ***Fin du document*** après le dernier paragraphe. Cela permettra au Conseil de vérifier que le document n'a pas été endommagé lors de la transmission.

13.

Les observations présentées en format électronique seront disponibles sur le site Web du Conseil à www.crtc.gc.ca dans la langue officielle et le format sous lesquels elles auront été présentées. Il sera donc plus facile pour le public de consulter les documents.

14.

Le Conseil encourage aussi les parties intéressées à examiner le contenu du dossier public (et/ou le site Web du Conseil) pour tous renseignements complémentaires qu'elles pourraient juger utiles lors de la préparation de leurs observations.

15.

Les mémoires pourront être examinés ou ils seront rapidement rendus disponibles sur demande, aux bureaux du Conseil pendant les heures normales d'affaires :
Édifice central
Les Terrasses de la Chaudière
1, Promenade du Portage, pièce G5
Hull (Québec) K1A 0N2
Tél. : (819) 997-2429 - ATS : 994-0423
Télécopieur : (819) 994-0218
Édifice de la banque de Commerce
1809, rue Barrington
Bureau 1007
Halifax (Nouvelle-Écosse) B3J 3K8
Tél. : (902) 426-7997 - ATS : 426-6997
Télécopieur : (902) 426-2721
405, boul. de Maisonneuve Est
2e étage, bureau B2300
Montréal (Québec) H2L 4J5
Tél. : (514) 283-6607 - ATS : 283-8316
Télécopieur : (514) 283-3689
55, avenue St. Clair Est
Bureau 624
Toronto (Ontario) M4T 1M2
Tél. : (416) 952-9096
Télécopieur : (416) 954-6343
Édifice Kensington
275, avenue Portage
Bureau 1810
Winnipeg (Manitoba) R3B 2B3
Tél. : (204) 983-6306 - ATS : 983-8274
Télécopieur : (204) 983-6317
Cornwall Professional Building
2125, 11e Avenue
Pièce 103
Regina (Saskatchewan) S4P 3X3
Tél. : (306) 780-3422
Télécopieur : (306) 780-3319
Suite 520 - 10405, avenue Jasper
Edmonton (Alberta) T5J 3N4
Tél. : (780) 495-3224
Télécopieur : (780) 495-3214
530-580, rue Hornby
Vancouver (Colombie-Britannique) V6C 3B6
Tél. : (604) 666-2111 - ATS : 666-0778
Télécopieur : (604) 666-8322
Secrétaire général
Ce document est disponible, sur demande, en média substitut et peut également être consulté sur le site Internet suivant : http://www.crtc.gc.ca
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